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⒈ 操縱指揮。
引瞿秋白《赤都心史》四一：“幾十年前，發縱指使略奪東亞滿州的參謀本部－－ 彼得之城，不意今日又成遠東革命聲浪留音之機。”
郭沫若《我怎樣寫＜武則天＞》：“《駱賓王文集》凡十卷，是郗云卿奉唐中宗之命搜集的，我想這一定是上官婉兒的主張。因為中宗時代的措施，大抵出于上官昭容的發縱指使。”
亦作“發蹤指使”。 鄒韜奮《萍蹤憶語》四：“美國在一九一七年的參加世界大戰，也是出于華爾街的發蹤指使的。”
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