◎十羊九牧shíyáng-jiǔmù
[overstaffed; be ununiformly ordered] 九個人放牧十只羊。比喻官員太多，政令不一，使別人不知所從(見于《隋書·楊尚希傳》:“所謂民少官多，十羊九牧”;又唐·劉知幾《史通·忤時》:“十羊九牧，其令難行”)
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